◆中国环境报记者 王小玲 通讯员 杨露茜“去年比前年的空气质量好了过于多，不仅看到蓝天的日子变多了，而且卖的防霾口罩都没怎么戴着过。”在四川省成都市高新区下班的姜女士说道，很讨厌午饭后跟同事们在单位周边散散步、歧义消食，她期望今年环境空气质量能之后维持下去，给爱磨练的人更加多户外健美的机会。2017年2月，成都平原区大气环境管理被列入全省环保“一号工程”。
经过一年的代价和奋发，全省环境空气质量总体持续改善，PM10和PM2.5平均值浓度分别上升7.1%和9.2%，全省优良天数率为82.2%，同比下降2.2个百分点。那么，四川省环保“一号工程”是如何前进的？采行了哪些措施？第一步：解决问题“谁来腊”问题定好位，归好责，把管理主体责任递返回地方党委政府谈及成都平原区大气污染管理首战告捷，四川省环保厅厅长于会文回应，尤为最重要的前提，就是省委省政府高度重视，各级各部门联合发力，高位推展、真抓实干。“腊和不腊，大不一样，关键是由‘谁来腊’。
”于不会文说，大气污染管理是简单的系统工程，必须八方合力、终为功，方能起效。“2017年，我们很好地解决了大气污染管理‘谁来腊’的问题，并‘定好位’‘归好责’，让环保部门仍然演唱‘独角戏’。”2017年年初，成都平原大气管理被列入全省环保“一号工程”。
四川省委省政府高度重视，专责部署，做出顶层设计。省级领导特地谋划、推展，半年中24次省委常委会就有13次研究生态环境保护工作；省长特地兼任污染防治“三大战役”领导小组组组长，42名省级领导以上率下，带队回国各市州积极开展现场督导，上海证券交易所总办根本性大气污染问题。
“要实施‘谁来腊’，落脚点关键还在制度。”四川省环保厅总工程师赵乐晨说道，《环境保护工作职责分工方案》的实施，充份起着“归好责”的起到，拧紧了各级各部门责任发条。去年，借势中央环保专员公署和省级环保专员公署仅有覆盖面积，四川把大气管理的主体责任递返回地方党委政府。严格执行环保党政同责工作目标绩效管理办法，年度绩效目标考核中，环保指标权重由2013年的8%逐步提高到2016年的13%。
同时，大大增强生态环境伤害追责问责、自然资源资产和环境责任卸任审核，给各级党政领导干部戴着上环保“紧箍咒”。此外，四川还中止了58个重点生态功能区县和生态薄弱国家扶贫开发重点县GDP考核，21市（州）皆正式成立了生态环境保护委员会，省财政每年拿走1.5亿元资金鼓舞环境空气质量提高。
成绩的获得，必不可少环保人的代价。“哪怕意味着1微克，我们也在尽百分之百的希望去掌控。
”于会文所列了一组数据，为了实行环保“一号工程”，全省环保系统50%的力量投放到大气污染防治工作中，成都平原各市过半精力都在治气，省市同步，全年365天8760个小时，一个小时都不肯泊劲儿。于不会文说，在秋冬季雾霾攻坚时，全省环保系统人员完全没休息日，拼成尽全力与雾霾长跑。第二步：解决问题“怎么腊”问题针对轻污染天气，“提早出院、增大剂量出院、全体出院”解决问题了“谁来腊”的问题，接下来关键就是“怎么腊”。
“大气污染管理都要基于各自地理气候条件，很难‘一招行天下’，就是京津冀这些地区的先进设备作法，我们也不能部分糅合运用。”于不会文说，成都平原地形和气象条件类似，是典型的静风区，秋冬季逆温时有发生、降水量较少，污染物一旦积累，清领一起就很难，必需思索自己的道路。针对轻污染天气，四川敲了哪些大讨？于会文总结为“三个出院”。
首先是“提早出院”，最大限度增加污染物积累。去年，环保与气象两部门密切协作，在轻污染天气来临之前，提早研判，提早采行管控措施，构建未来3~5天气象条件和环境质量的精确预测，甚至冬季宽时段的趋势预测。一旦预测到轻污染天气，提早两三天就收到预警提醒，启动应急预案，采取相应的行动和措施，避免污染物积累。其次是“增大剂量出院”。
去年，四川大幅度减少了全省秋冬季轻污染天气应急预案启动门槛，将秋冬季大气管理预案启动条件从PM2.5浓度为150μg/m3调整为115μg/m3，全省共计启动城市黄色预警35次、橙色预警12次。严苛实行“表格制”管理，对成都平原地区重点污染企业，按照轻重缓急排序，分区域天内序列出有优先管控表格，一旦经常出现持续雾霾天气，立刻实施错峰生产、压产限产、工地复工和机动车限行等强制性措施。
“而且出院的一个都无法较少，必需全体不吃。”四川省环保厅大气处长昝学军说道，去年以来，中秋节轻污染天气，坚决区域内各市实时启动轻污染天气应急预案，将自卫联控的责任压实到每一个市、县、乡、村，传导到每一处“神经末梢”。
第三步：解决问题“创意腊”问题“国家队”解惑，高科技助阵“去年，我们数次前往北京邀院士专家入川指导。”赵乐晨说道，为了找准症结，邀了唐孝炎、郝吉明、贺克斌等71位院士、权威专家构成四川大气污染管理专家顾问团，举行了成都平原灰霾暨臭氧污染防控高端论坛、空气污染掌控国际学术研讨会。通过与“国家队”深度合作，省环保厅与中国环境科学研究院、环境保护部环境规划院、清华大学、北京大学等签定了战略合作协议，造就了四川环保科研队伍的发展，提高了大气预防科研水平。
“‘引入来’的某种程度是人才，众多‘低’‘新的’科技手段也被用作治霾中。”昝学军说道，目前四川早已搭起起“天地空一体化”监测平台，成都市竣工4个大气环境监测超级车站，解析污染来源；利用环境卫星和气象卫星，找到秸秆烧毁火点；利用雷达车扫瞄，找到污染源方位和污染重点区域；依赖蛙鸣系统和奥维地图等技术手段，精准瞄准违法企业，极力避免“杂乱污”和偷排漏排不道德声浪回潮。
新招大大，杨家招不废置。去年，四川之后优化产业和能源结构、出局领先生产能力、强化工业污染管理、车路油综合治理、城市精细化管理等措施。
去年，四川省整治“杂乱污”企业约3.1万多家，全省煤炭消耗比2013年缩减18.6%，全省出局黄标车和老旧车27.9万辆，全年并未经常出现因秸秆烧毁造成的大面积污染。据理解，目前四川于是以按片区编成限期合格规划，在区域内实施环境规划、标准、监测、环评、执法人员、信息公开发表“六统一”。“一年过去，多达七成的访谈群众对大气环境质量提高表示满意。但是环保人不知脚，不仅不知足，还闻严重不足。
”在2018年以来的各种会议上，于会文每次都特别强调，不输掉蓝天保卫战决不得逞。2018年将之后进跑完，并且“进年就要抢跑，跟上就要冲刺”。
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